温玉伟委员： 

　　您提出的在辽宁省建设中药材交易市场的提案收悉。依据国家对中药材交易市场的监管政策及沈阳市政府、省工信厅、省卫生健康委、省商务厅、省林业和草原局的协办意见，提出如下答复意见： 

　　一、我省关于支持中药材产业健康发展的工作举措 

　　大力推动中药材质量提升和产业高质量发展，发挥中药维护和促进人民健康的独特作用，是政府相关部门的共同责任。省工信厅支持桓仁、丹东、铁岭、朝阳、阜新建设特色中药产业基地，推动开展中药材标准化种植基地、中药产品追溯体系建设，从源头保障中药材质量；省商务厅推动中药材产业链、资金链、创新链、服务链深度融合；省卫生健康委开展道地药材生态种植及质量保障项目、安排100万专项资金在抚顺新宾县、丹东宽甸县、营口盖州市、铁岭西丰县和朝阳建平县建设中药材质量信息检查站；省药监局持续加强中药材质量监管，支持桓仁、宽甸、西丰等地发展辽宁优势道地药材种植养殖和加工，打造辽宁道地药材品牌，严厉打击违法违规行为，维护药品经营秩序。 

　　二、国家对中药材专业交易市场的政策要求 

　　中药材是特殊商品，也是中医药的重要组成部分。加强中药材管理、保障中药材质量安全，对于维护公众健康、促进中药材产业持续健康发展、推动中医药事业繁荣壮大具有重要意义。依据原国家食品药品监督管理总局会同工业和信息化部、农业部、商务部、国家卫生计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家林业局、国家中医药管理局等八部门联合印发的《关于进一步加强中药材管理的通知》（食药监〔2013〕208号），以及沈阳市政府的协办意见，“除现有17个中药材专业市场外，各地一律不得开办新的中药材专业市场”。目前，上述政策现行有效。 

　　三、关于城乡集市贸易市场可以出售中药材的相关要求 

　　中药材主要来源于农副产品，多为从农业活动中获得，依据《中华人民共和国药品管理法》第六十条的规定，“城乡集市贸易市场可以出售中药材，国务院另有规定的除外”。对于当地农民（或者药农）自产（或自采、自养）、自销的地产中药材，可不按照药品进行管理，可以在当地城乡集市贸易市场销售（毒性药品、濒危药材除外），同时应遵守相关部门的规定。省林业和草原局在协办意见中指出，拟积极组织中草药种植户和养殖户参与市场交易。 

　　下一步，我局和相关部门将按照国家、省政府的相关要求，积极采取有力措施，持续推动和促进中药材产业健康发展。 

                                                                                                                             辽宁省药品监督管理局 

                                                                                                                   　　          2022年5月30日