周娟委员：

您提出的关于加强非医疗机构处方药管理的建议的提案收悉，现答复如下：

为有效遏制零售药店不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等问题， 2019年，我省组织开展了为期6个月的专项整治。全省共检查药品零售企业19157家次，责令整改344家，行政处罚1811家次，核减410家药店经营范围，全省主动申请注销注册执业药师共625人，对查实的“挂证”执业药师33人公开曝光并撤销注册，对涉事零售药店，一律撤销其GSP证书。通过开展专项检查，进一步规范了药品经营秩序和执业药师执业行为。

为持续加强药品零售企业处方药管理，我局将与相关部门密切合作，做好以下工作：

一是坚持问题导向，加大执法力度。加强对零售药店的监督检查，对发现零售药店未按规定销售处方药的，依法予以处罚并利用提示函、告诫信、约谈等方式督促企业整改到位；发现存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录，并予以公示。目前，国家药监局正在组织《药品经营监督管理办法》《药品网络销售监督管理办法》的制修订工作，这些部门规章的颁布实施，将进一步完善药品流通监管制度体系，为强化执法提供更加有力的制度遵循。　　

  二是推进“互联网+医疗健康”，开展网售药专项整治。推进 “互联网+”药品供应保障服务，积极探索医疗卫生机构诊疗、处方信息与药品零售处方药销售信息互联互通、实时共享的发展方式，解决零售药店处方来源问题。我省现有8家互联网医院，提供部分常见病、慢性病复诊服务，医师掌握患者病历资料后，可以为患者在线开具处方。在线开具的处方经医生电子签名，药师审核合格后生效。诊疗活动全程留痕、可追测，提高医疗服务效率的同时，保证了医疗质量和用药安全。另外，按照国家药监局统一部署，今年我省将深入开展药品网络销售违法违规行为专项整治，严厉查处未按规定进行处方审核、调配即销售处方药行为。

三是加强宣传引导，推动社会共治。积极开展宣传引导，加强对《药品管理法》宣传贯彻，提升全行业对法律法规、政策要求的认识。利用年度“安全用药月”活动，加大对合理用药宣传，使公众了解药品监督管理的有关政策法规和安全、合理用药常识，增强用法律维护自身权益的意识与能力。畅通投诉举报渠道，强化社会监督。积极探索多部门联合惩戒机制，对于查实药品零售企业存在“挂证”行为的，通报当地医保管理等部门，形成监管合力。

加强零售药店处方药管理、打击不凭处方销售处方药行为是一项长期性、系统性工作，我局将进一步提高政治站位，从保障人民群众用药安全有效的高度，严格落实药品监管“四个最严”指示要求，多措并举做好处方药销售管理，切实保障公众用药安全。

辽宁省药品监督管理局        

       　    2020年5月18日